NordenBladet — Oikeusministeriössä käynnistetään lähiaikoina työ pysyvien muutosten tekemiseksi kuluttajaluottoja koskevaan sääntelyyn. Samalla arvioidaan, miten henkilöllisyyden todentaminen voitaisiin laajentaa koskemaan kaikkien kuluttajaluottosopimusten tekemistä.– Jos esimerkiksi ostat verkosta pesukoneen, voit yleensä halutessasi maksaa sen luotolla erissä. Näitä luottoja voi saada nykyisin ilman asiakkaan huolellista tunnistamista. Vaikka väärinkäytöksiä ei kuluttajakaupassa juuri ole tullut tietoon, niiden mahdollisuuskin pitää kaikin keinoin pyrkiä estämään, sanoo oikeusministeri Anna-Maja Henriksson.
NordenBladet — Kriisinhallinnan parlamentaarinen komitea tarkasteli neljännessä istunnossaan 12.11. Suomen kriisinhallintatoiminnan vaikuttavuutta sekä sisäisen ja ulkoisen turvallisuuden yhtymäkohtia kriisinhallinnan näkökulmasta.Osana komitean työtä julkaistiin valtioneuvoston Laurea-ammattikorkeakoululta tilaama selvitys kriisinhallinnan vaikuttavuuden arvioimisesta ja arviointikriteereistä. ”Operaatiokohtaisen vaikuttavuuden arvioimisessa haasteena ovat kansallisten tavoitteiden tarkentaminen sekä oikeiden kriteereiden ja mittareiden löytäminen”, toteaa selvityksen laatija Juha Pyykönen. Kun Suomi osallistuu kansainvälisiin kriisinhallintaoperaatioihin, toiminnan lähtökohtana on operaation mandaatin lisäksi Suomen kansalliset tavoitteet.Komitea totesi Suomen ja kansainvälisten operaatioiden vaikuttavuuden keskeiseksi lähtökohdaksi eri toimijoiden välisen yhteistyön tiivistämisen. ”Koska toimijat ovat käytännössä riippuvaisia toisistaan, hyviä tuloksia saavutetaan vain tiiviillä yhteistyöllä ja toimivalla työnjaolla”, toteaa komitean puheenjohtaja Johanna Sumuvuori. Tämä tavoite edellyttää jatkuvaa työtä sekä kansallisella, kansainvälisellä että operaatiotasolla.Suomen kriisinhallintaosallistumisen suunnittelussa ja toimeenpanossa huomioidaan sisäisen ja ulkoisen turvallisuuden yhtymäkohdat. Sama tavoite näkyy myös kansainvälisellä ja EU-tasolla. Kriisinhallinta on ulko- ja turvallisuuspolitiikan väline, jolla tuetaan konfliktien ratkaisua, konfliktien jälkeistä vakauttamista ja turvallisten yhteiskuntien rakentamista. Samalla myös kehitetään kansallisen puolustuksen kykyjä ja torjutaan Suomeen kohdistuvia uhkia, kuten terrorismia. Kuten valtioneuvoston ulko- ja turvallisuuspoliittisessa selonteossa todetaan, Suomi tarkastelee turvallisuutta laajasta näkökulmasta, jossa huomioidaan sotilaallisten uhkien, suurvaltojen välisen kilpailun ja hybridivaikuttamisen lisäksi globaalien haasteiden, kuten ilmastonmuutoksen, terveysuhkien, ihmisoikeusloukkausten, muuttoliikkeen, eriarvoisuuden lisääntymisen, terrorismin ja kansainvälisen rikollisuuden vaikutukset turvallisuuteen.Siviili-sotilasyhteistyötä pyritään jatkuvasti kehittämään sekä Suomessa että operaatiotasolla. Kansalliset rakenteemme ja osaavat, toisensa tuntevat toimijat mahdollistavat tuloksellisen yhteistyön myös kansainvälisessä kehyksessä. Toimikaudelle 6.3.2020-28.2.2021 asetetun komitean tehtävänä on laatia kokonaisvaltainen, yli hallituskausien ulottuva Suomen kriisinhallinnan tavoitelinjaus. Työn on määrä valmistua helmikuussa 2021.
NordenBladet — Afrikan nuorissa on valtava potentiaali, todettiin Suomen nuorisalan kattojärjestö Allianssin järjestämässä Suomen Afrikka-strategiaan liittyvässä työpajassa 23.10.2020. Tilaisuutta alustivat ulkoministeriön valtiosihteeri Johanna Sumuvuori, YK-nuorisodelegaatti Yuri Birjulin ja Ambitious Africa –verkoston perustajajäsen Ronny Eriksson.Puhujat korostivat afrikkalaisten ja erityisesti afrikkalaisten nuorten toimijuuden lisäämistä. Länsimaiden ja Suomen olisi siirryttävä hyödyn näkökulmasta tasavertaiseen kumppanuuteen. Matkailua ja opiskelijavaihtoja on tärkeä lisätä ymmärryksen lisääntymiseksi ja maakuvien monipuolistumiseksi.Nuoret työstivät Afrikka-strategian tavoitteita ryhmissä näiden neljän teeman ympäriltä: rauha ja osallisuus, ilmasto ja ympäristö, koulutus ja osaaminen sekä taloudellinen yhteistyö ja yrittäjyys. Nuorten ajatuksia teemoista ja strategiasta on koottu alle.Rauha ja osallisuusYK:n päätöslauselman Nuoret, Rauha ja Turvallisuus (2250) mukaan pysyvä rauha vaatii nuorten osallisuuden ja tuen. Rauha edellyttää tulevaisuuden mahdollisuuksia ja osallisuutta yhteiskunnassa esimerkiksi työn ja koulutuksen avulla. Suomen tulee tukea tämän päätöslauselman toimeenpanoa Afrikan maissa ja kannustaa maita laatimaan kansalliset toimintaohjelmat mahdollisimman nuorisovetoisesti.On tärkeää luoda nuorille uusia väyliä vaikuttaa ja osallistua. Samalla olemassa olevia rakenteita tulisi vahvistaa ja nykyisistä vaikuttamiskanavista tiedottaa paremmin. Hyviä olemassa olevia käytäntöjä, kuten nuorisodelegaattien ja nuorten järjestöjen verkostoja tulee vahvistaa. Samalla nuorten moninaisuus täytyy ottaa huomioon, ja intersektionaalisuuden tulisi olla strategian läpileikkaava teema.Afrikan sisäisen pakolaisuuden sääntöjä täytyy muokata niin, että kotimaahan palamainen on helpompaa. Diasporassa eläviä nuoria tulee kuunnella kokemusasiantuntijoina.Ilmasto ja ympäristöIlmasto- ja ympäristökysymyksissä täytyy ottaa käyttöön olemassa olevia ratkaisuja. Paikallisia yhteisöjä, jotka tuntevat haasteensa ja ympäristönsä parhaiten on kuunneltava. On tärkeää osoittaa, että ympäristöystävällisyys on myös taloudellisesti kannattavaa ja siinä piilee monia mahdollisuuksia.Kaupungistumisen myötä tulee ottaa huomioon uusiutuva energia, jätehuolto, maankäytön suunnittelu ja liikenteen järjestäminen. Erityisesti aurinkoenergian liittyy paljon mahdollisuuksia. Koulutuksen avulla voidaan tuoda esille yrittäjyyden mahdollisuuksia ilmasto- ja ympäristökysymysten parissa, ja alan koulutusmahdollisuuksiin kannattaakin panostaa.Oman toiminnan vaikutukset Afrikkaan tulee tunnistaa. Esimerkiksi luonnonvarojen hyödyntäminen täytyy ottaa huomioon, ja pohtia voisiko arvoketjut toteuttaa paikallisesti.Koulutus ja osaaminenKoulutus on kestävän yhteiskuntakehityksen edellytys. Koulutus tukee rauhaa ja vakautta, parantaa tyttöjen ja naisten asemaa ja johtajuutta sekä edistää talouskasvua ja yrittäjyyttä.Koulutuksen alalla tarvitaan enemmän vastavuoroisia liikkuvuuden väyliä Suomen ja Afrikan maiden välillä. Esimerkiksi opiskelijavaihto-ohjelmia voisi hyödyntää paremmin ja vaihto-sopimuksia voisi solmia enemmän korkeakoulujen välillä. Afrikkalaisten nuorten pääsyä Suomeen opiskelemaan tulee myös tukea.Kulttuurienvälinen ymmärrys on keskeinen pohja kaikelle yhteistyölle ja kaikilla toimijoilla tulisi olla ymmärrystä Afrikan maiden kulttuurisesta moninaisuudesta. Diasporan osallistaminen on tärkeää. Pohjoismaalaisten ja afrikkalaisten nuorien välillä tulee olla kohtaamisen areenoita ja yhteistyöprojekteja. Verkostoituminen on keskeistä, ja digitaalisten alustojen tarjoamat mahdollisuudet tulee huomioida.Ammatillisen koulutuksen tärkeys ja tarve tulee huomioida. Suomella on hyvät valmiudet jakaa hyviä käytäntöjä Afrikan maihin, joissa ammatilliselle koulutukselle on tarvetta. Lisäksi yhteistyö yritysten kanssa mahdollistaa työvoimatarpeiden mukaisen koulutuksen tarjoamisen.Taloudellinen yhteistyö ja yrittäjyysSuomalaisten ymmärrystä Afrikasta on lisättävä ja suomalaisia yrityksiä on kannustettava ja tuettava laajentamisessa Afrikan markkinoille. Tätä varten tarvitaan molemminpuolista luottamusta ja aitoja kohtaamisia ja suhteita. Verkostojen luominen paikallisten kanssa ja paikallisille yrittäjille on tärkeää. Lisäksi investointeja tulisi ohjata aidosti afrikkalaisomisteisiin yrityksiin.Koulutus mahdollistaa tasavertaiset kauppasuhteet ja menestyksekkään yritystoiminnan. Siihen panostaminen on erityisen tärkeää hauraissa valtioissa. Afrikassa on paljon mikroyrityksiä, mutta niiden kyvykkyys ei riitä rahoituksen saamiseen ja liiketoiminnan skaalaamiseen. Näin ollen Suomen tulee tukea laadukasta yrittäjyyteen ja liiketoimintaan liittyvää ammatillista koulutusta Afrikan maissa.Tasa-arvo on kaikkien intressien mukaista. On tärkeää, että Suomen ja Afrikan välisessä yhteistyössä osallistetaan naisia ja nuoria, ja että heidän yrittäjyyttään tuetaan. Nuorille täytyy olla helppo alusta yritystoiminnan perustamiselle ja ylläpitämiselle. Heidän kannustamiseksi menestystarinoita ja naisten yrittäjyyttä on tuotava esille esikuvina.Allianssi: Nuorten kommentit Suomen Afrikka-strategiaan (pdf, 5 sivua, 156 KB)
NordenBladet — Asialistaan saattaa tulla muutoksia ennen istuntoa.UlkoministeriöKirsti Pohjankukka, henkilöstöjohtaja p. 0295 350 038 – Edustuston päällikön tehtävän päättyminen – Edustuston päällikön sivuakkreditointi – Suomen edustajan valtuuttaminen kansainväliseen järjestöönAnu Vuori-Kiikeri, lähetystöneuvos p. 0295 350 141 – Kuuban tasavallan velan uudelleenjärjestämisestä Suomen tasavallan hallituksen ja Kuuban tasavallan hallituksen välillä tehdyn sopimuksen muuttamisesta tehdyn sopimuksen allekirjoitusvaltuuksien myöntäminenOikeusministeriöPiritta Koivukoski-Kouhia, erityisasiantuntija, esittelijä p. 0295 150 026 – 1) Itä-Suomen hovioikeuden presidentin viran (D 22) täyttäminen 2) Etelä-Karjalan käräjäoikeuden käräjätuomarin viran (T 13) täyttäminen 3) Itä-Uudenmaan käräjäoikeuden käräjätuomarin viran (T 13) täyttäminen 4) Etelä-Savon käräjäoikeuden käräjätuomarin viran (T 11) täyttäminen 5) Satakunnan käräjäoikeuden käräjätuomarin viran (T 11) täyttäminen – 1) Helsingin hallinto-oikeuden kuuden hallinto-oikeustuomarin viran (T 13) täyttäminen 2) Vaasan hallinto-oikeuden tekniikan tai luonnontieteiden alan hallinto-oikeustuomarin viran (T 13) täyttäminen 3) Turun hallinto-oikeuden kahden hallinto-oikeustuomarin viran (T 11) täyttäminenPuolustusministeriöSami Roikonen, osastoesiupseeri p. 0295 140 442 – Kenraalin virkaan nimittäminen puolustusvoimissaValtiovarainministeriöMarika Paavilainen, hallitusneuvos p. 0295 530 302 – Tasavallan presidentin asetus valtion virka-ansiomerkistä annetun asetuksen muuttamisestaPetri Syrjänen, budjettineuvos p. 0295 530 065 – Ahvenanmaan valtuuskunnan vuoden 2019 tasoitusta koskevan päätöksen vahvistaminenPia Kivimies, neuvotteleva virkamies p. 0295 530 183 – Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen valmisteverotusmenettelyn ja autoverotusmenettelyn uudistamista koskevaksi lainsäädännöksi (HE 54/2020 vp; EV 112/2020 vp)Työ- ja elinkeinoministeriöAnne Rothovius, neuvotteleva virkamies p. 0295 063 532 – Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen eduskunnalle laeiksi yrityspalvelujen asiakastietojärjestelmästä annetun lain ja taloudelliseen toimintaan myönnettävän tuen yleisistä edellytyksistä annetun lain muuttamisesta (HE 69/2020 vp; EV 106/2020 vp)Sirpa Sillstén, hallitussihteeri p. 0295 047 094 – Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen eduskunnalle laiksi aerosolien vaatimustenmukaisuudesta ja siihen liittyviksi laeiksi (HE 121/2020 vp; EV 121/2020 vp)Inkeri Lilleberg, erityisasiantuntija, esittelijä p. 0295 047 092 – Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeiksi biopolttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä annetun lain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta ja eräiden muiden lakien muuttamisesta (HE 134/2020 vp; EV 128/2020 vp)Eriika Melkas, erityisasiantuntija, esittelijä p. 0295 047 134 – Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeiksi energiatehokkuuslain ja eräiden muiden lakien muuttamisesta (HE 104/2020 vp; EV 126/2020 vp)
NordenBladet — EU:n sisäministerit kokoontuvat videoyhteydellä epäviralliseen sisäministerikokoukseen perjantaina 13.11. Kokouksen aiheina ovat terrorismin torjunta sekä maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikan uudistaminen. Suomea kokouksessa edustaa sisäministeri Maria Ohisalo.Ministerit keskustelevat terrorismin torjunnasta viimeaikaisten terrori-iskujen valossa. On tärkeää, että EU-maat toimivat yhtenäisesti ja päättäväisesti terrorismin torjumiseksi ja väkivaltaisen ekstremismin ennaltaestämiseksi. – Meidän on puututtava terrorismiin ja väkivaltaiseen ekstremismiin riippumatta taustalla vaikuttavista ideologioista. Toimenpiteiden on kunnioitettava sananvapautta ja yksityisyydensuojaa, ja samalla vastattava muuttuvaan turvallisuusympäristöön. Esimerkiksi koronatilanne voi lisätä radikalisoitumisriskiä. Meidän tulee torjua syrjäytymistä ja huolehtia siitä, että kaikki ihmiset kokevat olevansa osa tätä yhteiskuntaa, ja että ihmisillä on uskoa siihen että yhteiskuntaan voi vaikuttaa ilman väkivaltaa, sanoo ministeri Ohisalo. Ministerien maahanmuuttokeskustelu tukee yhteisymmärrysasiakirjan valmisteluaKokouksessa jatketaan keskustelua EU:n maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikan uudistuksesta. Ensimmäinen ministeritason keskustelu uudistuskokonaisuudesta käytiin sisäministereiden edellisessä videokokouksessa 8.10. Puheenjohtajamaa Saksan tavoitteena on saavuttaa joulukuun oikeus- ja sisäasioiden neuvostoon mennessä poliittinen yhteisymmärrys uudistuksen keskeisistä kysymyksistä. Nyt käytävän keskustelun tarkoituksena on tukea puheenjohtajan tavoitteleman yhteisymmärrysasiakirjan valmistelua.– On tärkeää, että löydämme kaikissa tilanteissa perus- ja ihmisoikeuksia kunnioittavan eurooppalaisen ratkaisun maahanmuuttokysymyksiin. Tulevissa neuvotteluissa tarvitaan kaikkien työtä, tahtoa ja sitoutumista. Suomi toimii neuvotteluissa aktiivisesti sen eteen, että saamme aikaan toimivan yhteisen järjestelmän, ministeri Ohisalo toteaa.
NordenBladet — Arpajaislakihankkeen laaja kuulemistilaisuus järjestettiin 11.11.2020 etäyhteyksin. Tilaisuudessa keskusteltiin arpajaislain uudistamisen tavoitteista ja hankkeessa valmisteltavista lainmuutoksista yhdessä useiden eri sidosryhmien kanssa. Tilaisuudessa olivat edustettuina muun muassa rahapelihaittojen parissa työskentelevien ja rahapelituotosta avustuksia saavien järjestöjen edustajia sekä maksupalveluntarjoajien ja Veikkaus Oy:n rahapelien myyntipaikkojen edustajia.Hankkeen tavoitteena on hallitusohjelman mukaisesti selvittää arpajaislain uudistamistarpeita erityisesti rahapelaamisesta aiheutuvien haittojen ehkäisyn ja vähentämisen edelleen tehostamiseksi. Lisäksi tavoitteena on selvittää lainsäädännöllisiä keinoja, joilla voidaan tukea Veikkaus Oy:n toimintaedellytyksiä yksinoikeusjärjestelmän vahvistamiseksi.– Rahapelaaminen ja suomalainen rahapelijärjestelmä on ollut runsaan yhteiskunnallisen keskustelun kohteena. Lähtökohta on selvä: suomalaisen yksinoikeusjärjestelmän tarkoitus ja peruste on rahapelaamisesta aiheutuvien erilaisten haittojen ehkäisy ja niiden vähentäminen. Tältä pohjalta myös hallitusohjelma tähtää järjestelmän säilyttämiseen ja vahvistamiseen sekä haittojen torjumiseen, sisäministeri Maria Ohisalo sanoi tilaisuuden avauspuheenvuorossaan.Puheenvuoroissa korostuivat sekä haittojen tehokkaampi ehkäisy että yksinoikeusjärjestelmän vahvistaminenMonet osallistujat korostivat sitä, että yksinoikeusjärjestelmää tulee kehittää ja toteuttaa siten, että toiminnan keskiössä on rahapelihaittojen ehkäisy eikä rahapelituotto. Puheenvuoroissa kannatettiin muun muassa pakollisen tunnistautumisen laajentamista kaikkeen rahapelaamiseen ja esitettiin rahapelien näkyvyyden (ml. rahapeliautomaatit), markkinoinnin ja saatavuuden rajoittamista nykyisestä. Osallistujien puheenvuoroissa tuotiin lisäksi esiin muun muassa pelaajadatan kerääminen, jotta sekä viranomaiset että Veikkaus Oy voisivat seurata rahapelaamista ja rahapelihaittoja. Useat osallistujat korostivat Veikkaus Oy:n toimintaedellytysten vahvistamista, tehokkaampaa puuttumista arpajaislain ulkopuoliseen rahapelitoimintaan sekä rahapelitoiminnan valvonnan vahvistamista.Tilaisuudessa käytettiin useita puheenvuoroja, joissa tuotiin esille rahapelituoton merkitys yleishyödyllisen toiminnan rahoittamiselle ja tuoton vähenemisen vaikutukset. Puheenvuoroissa korostettiin myös hallituksen lupausta kompensoida vähentyneet rahapelituotot järjestöille. Tilaisuudessa nostettiin myös esille, että yleishyödyllistä toimintaa tulisi rahoittaa budjettivaroin. Raha-automaattien sijoittelun ja pakollisen tunnistautumisen lisäksi tilaisuudessa käytettiin useita puheenvuoroja maksuliikenne-estoista, joiden osalta nousivat esiin huolet esimerkiksi niiden toimivuudesta, tehokkuudesta ja kustannusvaikutuksia sekä estojen perusoikeuksien mukaisuudesta. Toisaalta estoja pidettiin myös tarpeellisena keinona rajoittaa arpajaislain sääntelyn ulkopuolella olevan rahapelitarjonnan saatavuutta ja sitä kautta myös tehostaa rahapelihaittojen torjuntaa. – Yksinoikeusjärjestelmän tavoitteiden tehostamiseksi sisäministeriössä tullaan valmistelemaan useita ehdotuksia lainsäädäntömuutoksiksi, joilla rahapelihaittojen torjuntaa tehostetaan, ministeri Ohisalo kertoi.
NordenBladet — Perusopetuslakia ja Helsingin eurooppalaisesta koulusta annettua lakia muutetaan väliaikaisesti. Esityksellä jatketaan poikkeuksellisten opetusjärjestelyiden voimassaoloa kevätlukukauden 2021 ajaksi, jotta opetusta olisi mahdollista järjestää turvallisesti vallitsevassa koronavirustilanteessa. Valtioneuvosto antoi torstaina asiaa koskevan hallituksen esityksen.Lakimuutos mahdollistaa, että opetuksen järjestäjä voi siirtyä poikkeuksellisiin opetusjärjestelyihin, mikäli koronaepidemiatilanne sitä edellyttää. Jos opetusta ei tartuntatautilain 58 §:n nojalla annettavan päätöksen johdosta voida järjestää turvallisesti lähiopetuksena, voidaan opetuksen järjestäjän päätöksellä siirtyä poikkeuksellisiin opetusjärjestelyihin, jos se opetuksen järjestämiseksi on välttämätöntä. Poikkeuksellisten opetusjärjestelyiden aikana opetus järjestetään osittain tai kokonaan muuna kuin lähiopetuksena etäyhteyksiä hyödyntäen.
NordenBladet — Valtioneuvosto on 12. marraskuuta muuttanut sekä huumausaineasetusta että asetusta kuluttajamarkkinoilta kielletyistä psykoaktiivisista aineista. Asetukset tulevat voimaan 21.12. 2020.Muuntohuumeiden valvonta on tärkeää – leviävät nopeasti verkossaKuluttajamarkkinoilta kielletyiksi psykoaktiivisiksi aineiksi lisätään 32 uutta huumaantumistarkoituksessa käytettävää ainetta eli ns. muuntohuumetta. Aineita on tarjolla Euroopassa nimenomaisesti päihdekäyttöön. Aineet eivät ole lääkkeitä eivätkä huumausaineita eikä niillä ole tiedossa olevia teollisia käyttötarkoituksia. Aineet on tunnistanut Fimea yhteistyössä poliisin ja Tullin kanssa, ja niistä on ilmoitettu myös eurooppalaiseen varhaisen varoituksen järjestelmään. Muuntohuumeiden käyttö voi olla haitallista terveydelle ja ne voivat vaikuttaa mielenterveyteen ja sosiaaliseen toimintakykyyn. Kuluttajamarkkinoilta kieltäminen ei estä aineiden käyttöä, mutta kiellolla pyritään ehkäisemään muuntohuumeiden leviämistä ja päihdekäyttöä. Kielto voi hidastaa tai jopa estää aineiden leviämistä uusiin käyttäjäpiireihin, erityisesti nuorten keskuuteen. Myös valvonnan mahdollisuudet paranevat.Koska muuntohuumeita markkinoidaan verkossa, niillä on maailmanlaajuiset markkinat. On tärkeää tunnistaa aineet varhain ja ottaa ne valvontaan, jolloin aivan pienin molekyylitason muutoksin ei ole mahdollista kiertää lainsäädäntöä. Kaksi uutta synteettistä opioidia huumausaineksiHuumausaineasetuksella (asetus huumausaineina pidettävistä aineista, valmisteista ja kasveista) luokitellaan kansallisesti huumausaineeksi ensimmäistä kertaa brorfiini ja etatseeni. Ne ovat morfiinia ja fentanyyliä muistuttavia synteettisiä opioideja.Näiden aineiden vakavin väärinkäytöstä aiheutuva haittavaikutus on yliannostuksesta aiheutuva, jopa kuolemaan johtava hengityslama. Aineita markkinoidaan siten, ettei myytävän tuotteen sisällöstä tai puhtaudesta ole varmuutta. Niitä myös myydään aivan toisina tuotteina tai aineina. Tämä voi johtaa vakaviin, tahattomiinkin myrkytystilanteisiin.Samassa yhteydessä kahdeksan aiemmin kuluttajamarkkinoilta kielletyiksi psykoaktiivisiksi aineiksi luokiteltua muuntohuumetta varsinaisiksi huumausaineiksi YK:n huumausainetoimikunnan maaliskuussa 2020 tekemän luokittelun perusteella.Aineet ovat DOC, AB-FUBINACA, 5F-AMB-PINACA, 5F-MDMB-PICA, 4-F-MDMB-BINACA, 4-CMC, N-etyyliheksedroni ja α-PHP. Aineista DOC on kansainvälisesti luokiteltujen LSD:n ja DOM:im kaltainen hallusinogeeni. AB-FUBINACA, 5F-AMB-PINACA, 5F-MDMB-PICA ja 4-F-MDMB-BINACA ovat synteettisiä kannabinoideja, jotka vaikuttavat kannabiksen tavoin. Ne ovat kasviperäistä kannabista voimakkaampia ja niiden tarkka annostelu voi olla vaikeaa, koska niitä on sekä puhtaana jauheena että erilaisten yrttisekoitusten seassa. 4-CMC, N-etyyliheksedroni ja α-PHP ovat stimulantteja, joihin liittyy samanlaisia riskejä ja riippuvuuspotentiaalia kuin jo luokiteltuihin stimulantteihin kuten ekstaasiin, amfetamiiniin ja metamfetamiiniin.Lisäksi huumausaineiksi ja kansainväliseen valvontaan otetaan kaksi aiemmin kansallisesti huumausaineeksi luokiteltua ainetta: flualpratsolaami ja etitsolaami. Ne ovat bentsodiatsepiinijohdannaisia. Bentsodiatsepiinien keskushermostoa lamaava vaikutus voi uhata henkeä, ja riski kasvaa erityisesti, kun bentsodiatsepiineja käytetään samanaikaisesti alkoholin tai psykoaktiivisten lääkkeiden kanssa. Aineilla ei ole lääkkeellisiä käyttötarkoituksia Suomessa.
NordenBladet — Euroopan komissio antoi 23.9. kokonaisvaltaisen tiedonannon maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikan uudistamisesta. Tiedonannon liitteenä annettiin viisi lainsäädäntöehdotusta. Valtioneuvosto ilmaisi kantansa komission ehdotuksiin eduskunnalle antamissaan kirjelmissä 12.11.Säädösehdotusten avulla komissio pyrkii antamaan yhteisen turvapaikkajärjestelmän uudistamiselle uuden alun. Ehdotuksista kolme on uusia ja kahdella muutetaan vuonna 2016 annettuja ehdotuksia. Osa edellisen komission antamista ehdotuksista jää ilman muutoksia jatkoneuvottelujen pohjaksi, ja työtä jatketaan jo saavutetun yhteisymmärryksen varassa.Valtioneuvoston linjausten lähtökohtana on ollut turvata kaikissa tilanteissa perus- ja ihmisoikeuksien, mukaan lukien oikeusturvan toteutuminen. Erityisesti valtioneuvosto painottaa lasten ja muiden haavoittuvassa olevien oikeuksien toteutumista.Schengen-ulkorajoilla tulijat seulottaisiin alustavastiKomissio ehdottaa uutta asetusta Schengen-ulkorajoilla tehtävästä seulonnasta. Näin luotaisiin yhtenäiset säännöt luvatta maahan tulleiden henkilöiden käsittelyyn. Seulonta olisi tiedonkeruuvaihe, jonka aikana selvitetään henkilöllisyys, suoritetaan rekisteröinti ja varmistetaan, ettei henkilö muodosta uhkaa sisäiselle turvallisuudelle tai kansanterveydelle. Seulonnan jälkeen kansainvälistä suojelua hakevat ohjattaisiin turvapaikkaprosessiin ja muut palautettaisiin takaisin lähtö- tai kauttakulkumaahan.Valtioneuvosto tukee ulkorajavalvonnan vahvistamista ja katsoo, että oikein toteutettuna seulonta edistäisi tätä tavoitetta. Valtioneuvosto pitää hyvänä, että komission ehdotuksella luotaisiin yhteisiä, EU:n laajuisia käytäntöjä luvattomasti Schengen-alueelle saapuneiden henkilöiden käsittelyyn ja rekisteröintiin. Seulonnan käyttöönotto edellyttää, että henkilöiden perusoikeuksien toteutumisesta ja yksityisyydensuojasta huolehditaan tarkasti. On myös tärkeää, että perus- ja ihmisoikeuksien toteutumista valvoisi riippumaton toimija.Rajamenettelyssä hakemus ratkaistaisiin nopeasti rajan läheisyydessäMuutetulla asetusehdotuksella yhteisestä turvapaikkamenettelystä pyritään varmistamaan turvapaikkahakemusten tehokas ja oikeudenmukainen käsittely. Suurimpana muutoksena aiempaan komissio ehdottaa, että jäsenvaltioiden olisi tutkittava turvapaikkahakemus rajamenettelyssä hakijan tullessa sellaisesta alkuperämaasta, jonka kansalaisille hyväksymisprosentti turvapaikkamenettelyssä on jäsenmaissa keskimäärin alhainen. Rajamenettelyn aikana hakijat pysyisivät rajan läheisyydessä.Hakemusten tehokas tutkinta, perusteettomien hakemusten ehkäiseminen ja kielteisen päätöksen saaneiden nopea ohjaaminen paluuprosessiin mahdollistaa sen, että suojelua voidaan myös nopeasti myöntää sitä tarvitseville. Valtioneuvosto pitää tärkeänä, että kaikissa turvapaikkamenettelyissä hakemuksen perusteet tutkitaan yksilöllisesti ja että käsittelyssä huolehditaan hakijoiden oikeusturvasta.Rajamenettelyn oikeudellisista perusteista ja reunaehdoista tarvitaan lisäselvitystä EU-tasolla. Valtioneuvosto suhtautuu varauksella komission ehdotukseen siitä, että muutoksenhaku rajattaisiin rajamenettelyssä vain ensimmäisen asteen tuomioistuimeen.Yksi valtio vastaisi turvapaikkahakemuksen käsittelystä – kaikki tukisivat yhteisvastuutoiminKomission ehdottama asetus muuttoliikkeen hallinnasta korvaisi nimellisesti vanhan Dublin-järjestelmän. Se ei kuitenkaan kumoaisi perusajatusta siitä, että yksi valtio vastaa turvapaikkahakemuksen käsittelystä ja vastuu määritellään ennalta sovituilla perusteilla. Asetusehdotuksella luotaisiin yhteinen hallintakehys, joka pohjautuisi muun muassa komission vuotuiseen tilannekuvaraporttiin. Tavoitteena on, että turvapaikanhakijat pääsevät vastuuvaltiossa nopeasti turvapaikkamenettelyyn.Lisäksi asetusehdotuksella luotaisiin EU:n jäsenvaltioille velvoittava yhteisvastuujärjestelmä, joka painetilanteessa tasaisi vastuuta hakijoista muillekin kuin ulkorajavaltioille. Yhteisvastuujärjestelmällä vastattaisiin myös etsintä- ja pelastusoperaatioiden myötä maahan tulleiden turvapaikanhakijoiden tilanteeseen: tarkoitus on luoda pysyvä järjestely sen sijaan, että rantautumistilanteita käsitellään tapaus kerrallaan. Komission ehdotuksessa vaihtoehtoisia tukitoimia ovat erityisesti turvapaikanhakijoiden sisäisiin siirtoihin osallistuminen tai paluun tukeminen.Valtioneuvosto kannattaa sitä lähtökohtaa, että EU:n turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikka perustuisi pitkäjänteiseen strategiatyöhön. Tärkeää on myös, että EU:ssa luotaisiin pysyvä ja kaikkia jäsenvaltioita sitova yhteisvastuujärjestelmä. Valtioneuvosto tarkastelee huolellisesti sitä mahdollisuutta, että tukea voisi osoittaa myös edistämällä paluita perus- ja ihmisoikeuksia kunnioittavalla tavalla. Järjestelmän toimivuuden kannalta on kuitenkin tärkeää, että jäsenvaltiot osallistuvat kattavasti sisäisiin siirtoihin.Kriisissä yhteisvastuutoimet käynnistyisivät nopeasti ja menettelyjen määräajat joustaisivatAsetusehdotus toimista kriisitilanteessa ja ylivoimaisen esteen sattuessa kattaa poikkeukselliset tilanteet, joissa laajamittainen maahantulo voisi lamauttaa jäsenvaltion turvapaikka-, vastaanotto- ja palauttamisjärjestelmät ja vaikuttaa myös unionin turvapaikkajärjestelmään. Kriisitilanteessa yhteisvastuutoimet käynnistettäisiin nopeasti ja jäsenvaltiot voisivat joustaa tietyissä menettelyjä koskevissa määräajoissa.Komission ehdotus uudesta kriisimekanismista on valtioneuvoston mukaan perusteltu ja tarpeellinen. Järjestelmän olisi oltava kaikkia jäsenmaita velvoittava, ja käytössä tulisi olla vaikuttava keinovalikoima yhteisvastuun osoittamiseen. Jäsenvaltioiden tulisi myös voida päättää ennalta sovittujen reunaehtojen mukaisesti, millaisiin tukitoimiin ne ovat valmiita sitoutumaan. Normaalimenettelyistä poikkeamisen on oltava ennakoitua, perusteltua ja tarkasti rajattua.Eurodac-järjestelmä tukisi tilannekuvan muodostamistaMuutettu asetusehdotus Eurodac-järjestelmästä tekisi Eurodacista nykyaikaisen muuttoliikkeen hallinnan tietokannan, jonka avulla olisi mahdollista saada parempi muuttoliikkeen tilannekuva yhteisen politiikan pohjaksi. Uudistus mahdollistaisi erityisesti tilastotietojen saamisen turvapaikanhakijoiden määristä.Valtioneuvosto pitää ehdotettua muutosta tärkeänä. Tietojärjestelmiä on kehitettävä sitten, että ne tukevat muun muassa turvapaikka- ja paluusäädösten soveltamista sekä maahantulon ja maassa oleskelun edellytysten selvittämistä.Suomi on valmis kompromissihakuisiin keskusteluihinHallitus teki lokakuussa yleisiä linjauksia Suomen suhtautumisesta uudistuskokonaisuuteen. Niiden mukaan Suomi on sitoutunut yhteisiin eurooppalaisiin ratkaisuihin maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikan kehittämiseksi ja valmis avoimiin, joustaviin ja kompromissihakuisiin keskusteluihin komission esitysten pohjalta. Valtioneuvoston asetuskohtaiset linjaukset tukevat aktiivista ja rakentavaa osallistumista keskusteluihin.EU:n neuvoston tämänhetkinen puheenjohtajamaa Saksa tavoittelee EU-maiden välille poliittista yhteisymmärrystä uudistuksen keskeisistä kysymyksistä. Ministeritasolla seuraava keskustelu käydään sisäministerien epävirallisessa kokouksessa perjantaina 13.11.
NordenBladet — Hallitus linjasi neuvottelussaan keskiviikkona 11. marraskuuta toimenpiteistä, joilla voidaan auttaa identiteettivarkauden kohteeksi joutuneita henkilöitä ja parantaa henkilön identiteetin suojaa.Hallitus linjasi seuraavista toimenpiteistä:Psykososiaalisen ja muun tuen varmistaminen sekä jälkihoidon koordinaatioSosiaali- ja terveysministeriö varmistaa, että psykoterapiakeskus Vastaamon tietomurron uhreille tarjotaan edelleen psykososiaalista ja muuta tukea. Tukea tarjotaan useiden eri tahojen ja kanavien kautta tarvittavan ajan. Ministeriö myös seuraa ja koordinoi tilanteen jälkihoitoa sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujärjestelmässä.Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietolain muutos ja resurssien vahvistaminenHallitus antoi 5. marraskuuta 2020 eduskunnalle lakiesityksen sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä. Lain on tarkoitus tulla voimaan 1. huhtikuuta 2021.Ehdotetun muutoksen myötä velvoite Kanta-palveluihin liittymiseen laajenisi koskemaan kaikkia asiakas- tai potilastietojärjestelmiä käyttäviä palveluntarjoajia. Niiden käyttämien tietojärjestelmien tulisi läpäistä Kanta-palveluiden yhteentoimivuuden testaus ja tietoturvallisuuden arviointilaitoksen suorittama tietoturvallisuuden arviointi.Henkilötunnuksen muuttaminen Nykylainsäädännössä kriteerit henkilötunnuksen muuttamiseksi ovat tiukat eikä niitä voida soveltaa ennakollisesti ehkäisemään henkilötunnusten rikollista tai muuta merkittävää vahingollista käyttöä. Hallitus valmistelee tämän vuoksi lakimuutoksen joka, rajatuissa tilanteissa, kuten tietomurtojen yhteydessä, antaa mahdollisuuden muuttaa henkilötunnusta identiteetin väärinkäyttämisen rajoittamiseksi. Yksi yhteinen sulkupalvelu kaikille viranomaiskielloilleTietomurron uhreiksi joutuneiden elämänhallinnan kannalta on tärkeää, että tietojen väärinkäyttämistä voi ehkäistä mahdollisimman helposti. Kielto- ja estopalveluiden tiedot ja linkit on jo koottu suomi.fi-sivustolle. Digi- ja väestötietovirasto, valtiovarainministeriö ja liikenne- ja viestintäministeriö selvittävät mahdollisuudet rakentaa yksi yhteinen sulkupalvelu myös yksityisen sektorin toimijoiden kanssa. Palvelussa voisi tehdä kaikki erilaiset viranomaiskiellot yhdestä paikasta. Palvelun arvioidaan olevan valmis ensi vuoden loppuun mennessä.Valtiovarainministeriö asettaa koko henkilötunnusjärjestelmää koskevaa lainsäädäntöä uudistavan hankkeen, jonka yhtenä tavoitteena on selkiyttää ja ohjata henkilötunnuksen käyttöä yksilöinnissä, ei tunnistamisessa. Viestintä henkilötunnuksen käsittelyä koskevista käytännöistä Tehostetaan kansalaisviestintää henkilötunnuksen ja muiden henkilön identiteettiin liittyvien tietojen asianmukaisesta käytöstä eri palveluissa. Henkilötunnus on yksilöivä, sitä ei saa lain mukaan käyttää tunnistamiseen. Myös tietosuojavaltuutettu on arvioimassa linjan tiukentamista.Toimijoiden (valtiovarainministeriö, Digi- ja väestötietovirasto, Kilpailu- ja kuluttajavirasto, Traficom, poliisi ja Finanssivalvonta) yhteistyöllä ohjataan henkilötunnuksen ja siihen liittyvien muiden henkilötietojen käyttötapoja yhteiskunnassa. Tällä halutaan varmistaa, että henkilötunnusta käytetään jatkossa vain yksilöintitarkoituksessa. Tietosuojavaltuutettu valvoo henkilötietojen käsittelyä yleistoimivaltaisena viranomaisena.Muut pidemmän aikavälin toimetValtiovarainministeriössä jatketaan digitaalisen henkilöllisyyden hanketta, jonka tavoitteena on kehittää digitaalinen henkilöllisyystodistus. Hankkeen arvioidaan valmistuvan vuoden 2022 aikana.Digitaalisen turvallisuuden periaatepäätös (tehty 8.4.2020) toimeenpannaan.Ryhdytään valmistelemaan kuluttajasuojalakiin muutoksia, joilla laajennettaisiin vahvan tunnistautumisen vaatimus koskemaan esimerkiksi verkossa tehtäviä ostoksia luotolla erissä maksettaessa.
