Puhemies Vanhanen: Suomi hakee EU:ssa ratkaisuja

NordenBladet ‚ÄĒ

Eduskunnan puhemies Matti Vanhanen:

Lainsäädäntö- ja budjettivalta Suomessa kuuluu eduskunnalle. EU-jäsenyyden myötä siirsimme osan tästä vallasta käytettäväksi yhdessä muiden EU-jäsenmaiden ja niiden kansalaisia edustavan Euroopan parlamentin kanssa. Jäsenmaat kokoontuvat yhteiseen pöytään unionin neuvostossa. Sen eri ministerikokoonpanojen puheenjohtajana Suomi toimii nyt puolivuotisjakson.

Tätä päätösvallan siirtoa eduskunnasta neuvostolle ei Suomessa tehty huomioimatta perustuslakimme eduskunnalle antamaa valtaa. Siksi Suomessa kansallisen parlamentin rooli EU:n päätöksenteossa on erityisen vahva.

Kun muu eduskunta lähti istuntotauolle, kerrottiin uutisissa, että suuri valiokunta kokoontuu myös kesällä. Suuri valiokunta edustaakin koko eduskuntaa EU-asioissa. Ministerin lähtiessä neuvoston kokoukseen, hän hakee poliittisen neuvottelumandaatin suurelta valiokunnalta. Tätä ennen mandaatti on luonnollisesti päätetty pääministerin johdolla hallituksen EU-ministerivaliokunnassa.

Alkaneella puheenjohtajakaudella puheenjohtaja tarvitseekin neuvottelutaitoja ja kykyä tehdä ratkaisuehdotuksia. EU:ssa ei ole näkymätöntä kättä, joka ohjaa päätöksentekoa, vaan päätösten taustalla on aina monimutkainen valmistelu- ja neuvotteluprosessi. Puheenjohtaja onnistuu työssään yleensä parhaiten silloin, kun hän on perehtynyt hyvin sisältöön, muiden maiden kantoihin ja kykenee hankkimaan luottamuksen tasapuolisuuttaan kohtaan muiden edessä. Unionissa päätöksiä ei synny sillä, että joku löisi nyrkkiä pöytään.

Kansalaisten keskuudessa monesta ikäväksi koetusta uudesta päätöksestä mielellään sanotaan, että EU määrää Suomea. Näin ei ole. Kaikessa olennaisessa päätöksiin on tarvittu myös Suomen oma tahto.

EU-keskustelussa ikuisuusaihe on keskustelu liittovaltiosta. Unioni ei ole liittovaltio ja oman kokemukseni perusteella siit√§ ei ole sellaista tulossa. J√§senmaiden ylivoimainen enemmist√∂ ei halua sit√§. P√§√§ministerin√§ toimiessani sain toimia Suomen edustajana neuvoteltaessa hallitusten v√§lisess√§ konferenssissa kahteen kertaan suuresta perussopimuksen uudistamisesta. Perussopimus on se valtiosopimus, joka antaa j√§senmailta unionille sen vallan, joka sille halutaan antaa. Perussopimusta ei muuteta kuin yksimielisyydell√§. Ensimm√§inen neuvottelu koski “perustuslaillista sopimusta”, josta olisi varmaankin tullut Rooman sopimus – ellei se olisi kahdessa j√§senmaassa kaatunut. Toinen neuvottelukierros johti vuosia my√∂hemmin nykyisen Lissabonin sopimuksen hyv√§ksymiseen. V√§it√§n, ett√§ molemmissa neuvotteluissa suurin osa j√§senmaista asetti tarkat rajat sille, mit√§ valtaa unioni voi k√§ytt√§√§. Liittovaltiolle ei ollut kannatusta. Enk√§ usko, ett√§ kymmenen vuoden j√§lkeen n√§in olisi nytk√§√§n.

Unioni on valtio-oikeudellisesti omanlaisensa yhteisö, jollaista ei ole ennen ollut eikä ole myöskään nyt lukuisten kansainvälisten järjestöjen piirissä.

Omin silmin katsottuna vaikuttaa silt√§, ett√§ muodollisen vallan rinnalla, unionin puitteissa tapahtuva j√§senvaltioiden vapaaehtoinen yhteisty√∂ on saamassa uusissa asioissa enemm√§n painoarvoa. K√§yt√§n t√§st√§ kolmea esimerkki√§: finanssikriisiin liittynyt uhka levi√§v√§st√§ pankkikriisist√§ torjuttiin j√§senvaltioiden koordinoidulla yhteisty√∂ll√§, puolustusulottuvuuden kehitysty√∂t√§ tehd√§√§n nyt j√§senmaiden rakenteellisena yhteisty√∂n√§ ja osaa pakolaiskriisin vastuunkannosta on hoidettu j√§senmaiden v√§lisin vapaaehtoisin ratkaisuin. Ei kannata v√§h√§tell√§ sen p√§√§t√∂ksen symbolista arvoa, jolla Suomi puheenjohtajuuttaan aloittaessaan kertoi ottavansa kahdeksan turvapaikanhakijaa Italiasta. Sill√§ oli pienen√§ tekona maamme koko huomioon ottaen merkityst√§. N√§inh√§n olemme tehneet Italian kanssa aiemminkin. T√§ss√§ Suomen kannattaa olla esimerkillinen, koska me olemme yksi unionin harvoja maarajaa yll√§pit√§vi√§ maita. Jos Norja ja Sveitsi unohdetaan, taitaa Suomen maaraja kattaa 30–40 prosenttia unionin ulkorajasta. Jos joskus uudelleen kohtaisimme Italian kaltaisen liian suureksi k√§yv√§n muuttopaineen,¬† odottaisimme solidaarisuutta muiltakin.

Unionin kohdalla toteutuukin mielestäni kansainvälisessä yhteistyössä tarvittavat kaksi periaatetta. Täytyy olla säännöt, selkeä päätöksenteko ja kontrolli, että kaikki toimivat päätösten ja sääntöjen mukaan. Mutta sen rinnalla tarvitaan uusissa ja yllättävissäkin haasteissa paljon poliittista yhteistyöhalua, jolla maat hakevat vapaaehtoisia yhteiseen tahtoon perustuvia ratkaisuja.

Uskonkin, että Suomen tänään alkava puheenjohtajakausi muistetaan siitä, että Suomi oli ratkaisuja hakeva puheenjohtaja.

Lähde: Eduskunta.fi



error:
Copyright © NordenBladet 2008-2021 All Rights Reserved.
Skandinaavisia / Pohjoismaisia uutisia ja tietoa suomeksi.
Scandinavian / Nordic news and info in Finnish.
Nordic News Service & Link Directory