NordenBladet —EU-ministerivaliokunnan kokouksessa perjantaina 4. maaliskuuta oli esillä unionin puolustus- ja talouspolitiikkaa sekä Venäjän hyökkäys Ukrainaan.EU-ministerivaliokunta linjasi Suomen kannan Euroopan komission 15. helmikuuta julkaisemaan puolustuspakettiin, jonka tavoitteena on edistää Euroopan puolustusmarkkinoiden yhdentymistä ja kilpailukykyä. Suomi katsoo, että esitykset vahvistavat EU:n puolustusta ja turvallisuutta. Valtioneuvoston puolustusselonteon mukaisesti EU:n puolustuksen ja suorituskykyjen kehittämisessä on huomioitava toimintaympäristön muutokset sekä erityisesti teknologian kehitys. EU-yhteistyö on tärkeää solidaarisuuden, sotilaallisen huoltovarmuuden ja yhteiskunnan kokonaisvaltaisen kriisinsietokyvyn kehittämiseksi sekä puolustusteollisen ja –teknologisen pohjan vahvistamiseksi.
NordenBladet —Sisäministeriö on päättänyt lähettää kolme asiantuntijaa Moldovaan auttamaan Ukrainasta pakenevien tarvitseman humanitaarisen avun koordinoinnissa. Asiantuntijat lähtivät Suomesta perjantaiaamuna.Pelastusopisto lähetti 4.3. sisäministeriön päätöksellä kolme asiantuntijaa Moldovaan osana Euroopan unionin pelastuspalvelumekanismia (Union Civil Protection Mechanism), jonka kautta Moldova on pyytänyt kansainvälistä apua. EU:n pelastuspalvelumekanismin kautta lähetetyn asiantuntijaryhmän tarkoituksena on toimia osana EU:n lähettämää monikansallista koordinaatioryhmää. Suomen lähettämistä asiantuntijoista yksi työskentelee osana avustustoiminnan operatiivista koordinointia ja kaksi työskentelee osana teknisen tuen asiantuntijaryhmää, joka tukee EU:n pelastuspalvelumekanismin koordinaatioryhmää. Tehtävä kestää alustavan arvion mukaan noin kolme viikkoa. Pelastusopisto toimii lähetettävien asiantuntijoiden työnantajana.Suomi on aktiivinen asiantuntija-avun lähettäjäKansainvälinen pelastustoiminta on valtiosopimuksiin ja lainsäädäntöön perustuvaa avun antamista ulkomaille, sekä avun vastaanottamista Suomeen. Tällaisia tilanteita ovat luonnon tai ihmisen aiheuttamat katastrofit ja onnettomuudet, joissa maan omat resurssit eivät riitä. Suomi osallistuu kansainväliseen pelastustoimintaan Euroopan unionin ja kansainvälisten järjestöjen kautta. Lisäksi kansainvälistä pelastustoimintaa toteutetaan kahdenvälisten ja monenkeskisten valtioiden välisten sopimuksien puitteissa. Sisäministeriö päättää pelastustoimeen liittyvän kansainvälisen avun lähettämisestä. Pelastusopisto vastaa asiantuntijoiden kouluttamisesta, rekrytoinnista ja logistiikasta sekä kansainvälisen pelastustoiminnan käytännön toteuttamisesta.Lisätietoja:Pelastusopiston koulutuspäällikkö Jari Korpela, p. 029 545 3480 (tehtävään ja kansainväliseen pelastustoimintaan liittyvät operatiiviset
NordenBladet —Vammaisten henkilöiden henkilökohtaisen budjetoinnin kokeiluhanke on päättynyt. Hanke vahvisti tietopohjaa henkilökohtaisen budjetoinnin vahvuuksista, heikkouksista, mahdollisuuksista ja uhista verrattuna muihin palveluiden toteuttamistapoihin. Jatkotoimista, kuten mahdollisesta lainsäädännön uudistuksesta, päätetään seuraavaa hallitusohjelmaa laadittaessa.Henkilökohtaisen budjetoinnin kokeiluhanke (2020-2021) koostui yhdeksästä sosiaali- ja terveysministeriön rahoittamasta valtionavustushankkeesta ja Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen (THL) koordinoimasta valtakunnallisesta kehittämistyöstä, jossa olivat mukana kaikki alueelliset hankkeet. Hankkeen tavoitteena oli vahvistaa vammaisen henkilön itsemääräämisoikeutta, osallisuutta ja valinnanmahdollisuuksia palveluiden suunnittelussa ja toteutuksessa. Lisäksi tavoitteena oli kehittää Suomen oikeusjärjestelmään ja palvelurakenteeseen soveltuva henkilökohtaisen budjetoinnin järjestämistapa.Henkilökohtaisessa budjetoinnissa nähtiin sekä mahdollisuuksia että riskejäAlueelliset hanketoimijat pitivät henkilökohtaisen budjetoinnin vahvuuksina valinnanvapautta, palvelujen monipuolistumista, joustavuutta, mahdollisuutta kokeilla erilaisten palvelujen ja tuen vaihtoehtoja, itsemääräämisoikeutta ja yksilöllisyyttä. Digitaaliset ohjelmat ja menetelmät nähtiin mahdollisuutena seurata ja hallinnoida budjettia. Riskejä nähtiin siinä, ettei asiakas saakaan tarvitsemiaan palveluita, budjetin käytön tuki on puutteellista ja budjetin määrittely ja hallinta on vaikeaa ja monimutkaista. Lisäksi pelättiin kustannusten nousua tai toisaalta henkilökohtaisen budjetin pitämistä säästökeinona. Osa hanketoimijoista piti tarpeellisena, että henkilökohtaisesta budjetoinnista säädettäisiin laissa. Toisaalta korostui näkemys, jonka mukaan henkilökohtaistamisen periaatetta voidaan toteuttaa myös muilla palveluiden järjestämistavoilla kuin henkilökohtaisella budjetoinnilla. Tämä edellyttää, että vammaispalveluiden ja vammaissosiaalityön käytäntöjä uudistetaan, asiakaslähtöistä toimintakulttuuria ja osaamista vahvistetaan ja turvataan vammaistyön riittävä henkilöstö. Alueellisissa hankkeissa kehitettiin monenlaisia työkäytäntöjä ja menetelmiä, jotka tukevat asiakaslähtöistä ja yksilöllistä palveluiden suunnittelua ja toteutusta. Hyviä käytäntöjä on kuvattu www.innokyla.fi-sivuilla.Henkilökohtainen budjetointi (Innokylä) Hankkeessa tehtiin ehdotus Suomen henkilökohtaisen budjetoinnin mallistaHankkeen keskeisenä tuloksena on THL:n laatima julkaisu, johon sisältyy lakiesityksen muotoon laadittu ehdotus Suomen henkilökohtaisen budjetoinnin mallista ja sitä koskevasta lainsäädännöstä. Henkilökohtainen budjetointi määriteltiin palvelujen järjestämistavaksi, jossa käyttäjä valitsee ja hankkii palveluita hänelle myönnetyllä henkilökohtaisella budjetilla. Budjetin suuruus perustuu käyttäjän yksilölliseen palvelutarpeeseen.Vammaisten henkilöiden henkilökohtaisen budjetoinnin kokeiluhankkeen tuloksia: Esitys Suomen malliksi Henkilökohtaista budjetointia tukevia elementtejä on mukana lainsäädännön uudistuksessaPääministeri Marinin hallitusohjelman mukaan vammaisten ihmisten yksilöllisten tarpeiden parempi huomioon ottaminen toteutetaan osana vammaispalvelulain uudistusta. Hallitusohjelmaan mainitaan myös vammaisten henkilöiden henkilökohtaisten budjettien kokeilut, joiden yhteydessä arvioidaan lainsäädännön muutostarpeet. Henkilökohtainen budjetointi ei sisälly nyt lausunnolla olevaan vammaispalvelulainsäädännön uudistusesitykseen. Lakiin on kuitenkin tarkoitus esittää joitakin henkilökohtaista budjetointia ja sen mahdollista käyttöönottoa tukevia elementtejä. Tällainen on esimerkiksi tuettu päätöksenteko.
NordenBladet —Ulkoministeri Pekka Haavisto tapaa 7. maaliskuuta Helsingissä vierailevan Alankomaiden ulkoministerin Wopke Hoekstran. Ulkoministerit keskustelevat etenkin Ukrainan kriisistä ja nopeasti muuttuvasta Euroopan turvallisuustilanteesta.”Hyvin poikkeuksellisessa ja nopeasti kehittyvässä ulko- ja turvallisuuspoliittisessa tilanteessa tiiviin vuoropuhelun merkitys EU-maiden välillä on korostunut entisestään. Olen siksi erittäin tyytyväinen, että minulla on mahdollisuus keskustella Alankomaiden kollegani kanssa. Alankomaat on Suomelle monella tapaa tärkeä ja samanmielinen EU-kumppani”, toteaa ulkoministeri Haavisto.
NordenBladet —Helsingin yliopiston tutkijaryhmä on selvittänyt ihmiskaupparikoksen ja sen lähirikosten soveltamiskäytäntöä. 4. maaliskuuta julkaistun tutkimuksen mukaan ihmiskauppaa koskevan rikoksen luonteen ymmärtämisessä sekä sitä koskevan lainsäädännön tarkoituksen ja sisällön hahmottamisessa on vielä parantamisen varaa.Tutkimuksessa havaittiin myös muun muassa, että työperäistä ihmiskauppaa ei aina osata tutkia talousrikoksena, minkä seurauksena oikeushenkilö ei useinkaan joudu syytteeseen ihmiskauppa- ja lähirikoksista, ja rikoshyöty jää usein osittain vastaajien hyväksi.Mainitut haasteet sekä soveltamiskäytännön epäyhtenäisyys näyttävät johtuvan säännösten soveltamiskäytännön vähäisyydestä, ihmiskauppaa koskevan ilmiön vähäisestä tuntemuksesta, ihmiskaupparikoksen prosessinomaisen luonteen puutteellisesta hahmottamisesta sekä asiaa koskevan oikeuskirjallisuuden ja koulutuksen vähäisyydestä. Myös ihmiskauppa- ja lähirikosten asianomistajan asemassa sekä näytön hankkimisessa ja pakkokeinojen käyttämisessä osana esitutkintaa on kehitettävää.Tutkimuksen tavoitteena oli selvittää ihmiskauppaa ja sen lähirikoksina paritusta ja kiskonnantapaista työsyrjintää koskevaa soveltamiskäytäntöä sekä ihmiskaupparikosten etenemistä rikosprosessissa. Koska osa ihmiskauppa- ja lähirikoksista tapahtuu yhtiöiden toiminnassa, tutkimuksessa tarkasteltiin myös oikeushenkilön rangaistusvastuuta, rikoshyödyn menettämistä ja liiketoimintakieltoa sekä niitä koskevaa soveltamiskäytäntöä. Tutkimuksessa on analysoitu ihmiskauppaa ja lähirikoksia koskevia esitutkintapäätöksiä, syyttäjän päätöksiä sekä tuomioita vuosilta 2010–2020.Tutkimus on toteutettu osana ihmiskaupan vastaisen toimintaohjelman sekä valtioneuvoston vuoden 2021 selvitys- ja tutkimussuunnitelman toimeenpanoa. Tutkimusraportin ovat laatineet tutkijatohtori Kristiina Koivukari, yliopistonlehtori Heli Korkka-Knuts, väitöskirjatutkija Venus Mahmood ja professori Sakari Melander Helsingin yliopistosta.
NordenBladet —Euroopan terveysohjelman (EU4Health) ensimmäinen projektirahoitushaku vuodelle 2022 on auki 24.5.2022 saakka. Ohjelma tukee eurooppalaisia toimia, jotka edistävät väestön terveyttä ja ehkäisevät sairauksia sekä tukevat innovatiivisia, tehokkaita ja kestäviä terveydenhuoltojärjestelmiä. Ohjelma vastaa myös kriisivarautumisen ja -valmiuden haasteisiin.Ohjelman rahoitusmuotoja ovat avustukset, palkinnot, hankinnat, projektit ja hankkeet. Vuoden 2022 ensimmäisessä projektirahoitushaussa on määritelty kahdeksan aihetta, joihin voi nyt hakea rahoitusta. Aiheina ovat mm. terveydenhuollon henkilöstön koulutus, syöpäseulonnat, tarttumattomien tautien ehkäisy ja mielenterveyden edistäminen. Rahoitusta haetaan suoraan komissiosta – infotilaisuus projektihauista järjestetään 10.3.2022EU4Health-ohjelmasta voivat hakea rahoitusta terveysviranomaiset, sairaanhoitopiirit, terveysalan tutkimuslaitokset ja järjestöt. Hakijoiden on oltava oikeushenkilöitä. Projekteilla on oltava eurooppalaista lisäarvoa ja useimmiten niihin vaaditaan vähintään kolmen eri maan yhteistyötä.Suoran hallinnon ohjelmana rahoituksen haku on keskitetty komissioon, josta rahoitusta haetaan suoraan komission määräämillä kriteereillä hakuilmoituksen ohjeiden mukaisesti. Tarkat hakukriteerit löytyvät hakuoppaasta sekä kunkin projektin hakutekstistä (työohjelma).HakuilmoitusHakuneuvontaOnline-hakuopasTyöohjelma 2022Komissio järjestää infotilaisuuden projektihauista torstaina 10.3.2022. Tilaisuus on kaikille avoin, mutta siihen on rekisteröidyttävä etukäteen. Rekisteröidy osallistujaksi tilaisuuteen 10.3.Sosiaali- ja terveysministeriö vastaa EU4Health-ohjelman kansallisesta toimeenpanosta tiedottamalla alkaneista hauista ja tarjoamalla lisätietoa ohjelmasta.
NordenBladet —Valtioneuvosto on päättänyt vuoden 2021 tammi-joulukuun maidontuotannolle maksettavan pohjoisen tuen lopullisen määrän. Tänään tehdyllä päätöksellä ei ole suoranaisia valtiontaloudellisia vaikutuksia, koska tuen enimmäismäärästä päätetään erikseen tukimuodon hyväksymisen yhteydessä. Maidontuotannolle maksettavaa pohjoista tukea korotetaan nyt 0,5–0,8 sentillä 7,9–31,0 senttiin litralta tukialueesta ja tukikuukaudesta riippuen.Litrakohtainen tuki korotetaan tukialueittain porrastetusti siten, että maidontuotantoon varattu 161,2 miljoonan euron tukisumma tulisi mahdollisimman täysimääräisesti käytetyksi. Vastaava tuen täydentäminen on tehty vuosittain siinä vaiheessa, kun koko vuoden aikana tuotetut maitomäärät pohjoisen tuen alueella ovat selvillä.Pohjoinen tuki on osa kokonaan kansallisesti maksettavia, EU:n yhteiseen maatalouspolitiikkaan sovitettuja maatalouden tukimuotoja. Sillä täydennetään EU:n tukijärjestelmiä (EU:n suorat tuet, luonnonhaittakorvaukset, ympäristökorvaukset ja eläinten hyvinvointikorvaukset) ja turvataan maa- ja puutarhatalouden toimintaedellytyksiä ja kannattavuutta sekä maaseudun elinvoimaisuuden säilymistä.
NordenBladet —Suomi on lähettänyt Moldovaan muun muassa hätämajoitusta 5 000 henkilölle sekä kenttäkeittiön Ukrainasta paenneiden ihmisten auttamiseksi. Materiaaliapu tarjottiin Euroopan unionin pelastuspalvelumekanismin (European Union Civil Protection Mechanism) kautta.Moldova pyysi 25. helmikuuta EU:n pelastuspalvelumekanismin kautta muun muassa majoituskapasiteettia, ajoneuvoja ja viestintälaitteita auttaakseen Ukrainasta Moldovaan paenneita ihmisiä. Sisäministeriö on tehnyt yhteistyötä Huoltovarmuuskeskuksen ja Suomen Punaisen Ristin kanssa avustusmateriaalin hankinnassa. Euroopan hätäavun koordinaatiokeskus (Emergency Response Coordination Centre) koordinoi sekä Ukrainaan että Moldovaan pelastuspalvelumekanismin kautta toimitettavaa apua.
NordenBladet —Kaivoslaki uudistuu, jonka myötä paikalliset vaikutusmahdollisuudet, elinkeinotoiminnan näkymät ja ympäristölliset seikat vahvistuvat nykyisestään. Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää kaivoslakiin ehdotetuista muutoksista lausuntoja 12.4. 2022 mennessä.Esitys parantaisi kaivosten paikallista hyväksyttävyyttä ja vaikuttamismahdollisuuksia. Kaivosluvan myöntämisen edellytyksenä on kunnan hyväksymän kaava. Myös muut elinkeinot on otettava huomioon nykyistä vahvemmin lupaharkinnassa. Esityksessä ehdotetaan tiukennuksia malminetsintäluvan voimassaolon jatkamista koskeviin edellytyksiin, jotta kiinteistön omistajan asema vahvistuisi ja alueen asukkaiden kokemat haitat vähentyisivät. Lisäksi lakiluonnoksessa ehdotetaan tiedonsaantioikeuksien parantamista vuosittain pidettävillä avoimilla yleisötilaisuuksilla. Varaussääntelyyn esitetään useita muutoksia, muun muassa varausaluetta koskevan veronluonteinen maksun käyttöönottoa ja varausajan lyhentämistä. Vaikka muutoksista aiheutua kaivosalan toimijoille lisäkustannuksia, ne voivat tasapainottaa alan sisäistä kilpailua. Sääntelyn tiukkeneminen karsii alalta pois epäluotettavia toimijoita, mikä on myös sääntöjä noudattavien toimijoiden etu. Varausmaksun arvioidaan vähentävän malminetsintätoiminnan kannalta tarpeettoman laajojen varausten tekoa, mikä edesauttaa muiden yritysten kilpailuasemaa. Parannuksia ympäristösuojelun tasoonYmpäristönsuojelun tason parantamiseksi kaivoslakiin ehdotetaan muutoksia, joilla huomioidaan maisemalliset ja ympäristölliset sekä luonnon monimuotoisuuteen liittyvät kysymykset entistä vahvemmin lupaharkinnassa. Lakiluonnos ehdottaa tiukennuksia vakuussääntelyyn ja muutoksia kaivostoiminnan lopettamista koskevaan sääntelyyn. Tulevaisuudessa kaivoksen vaiheittainen sulkeminen otetaan huomioon kaivostoiminnan aikana entistä paremmin ja kaivoksen lopullinen sulkeminen toteutetaan vastuullisesti. Lisäksi ympäristönsuojelun tason parantamiseksi hallituspuolueet ovat sopivat malminetsintää koskevasta kiellosta kansallis- ja luonnonpuistoissa sekä valtion muilla luonnonsuojelualueilla sallitun malminetsinnän edellytysten tiukentamisesta. Nämä ehdotukset sisältyvät valmisteilla olevaan luonnonsuojelulakiin. Nykyinen kaivoslaki tuli voimaan 2011. Lain soveltamisesta ei ole vielä kattavia kokemuksia kaivostoiminnan osalta. Yhtään voimassa olevan kaivoslain nojalla annettua uutta kaivoslupaa ei ole vielä edennyt kaivostoimintaan asti. Kaivoslain muuttamisesta sovittiin Sanna Marinin hallituksen hallitusohjelmassa. Uudistusta on valmisteltu työ- ja elinkeinoministeriössä yhdessä sidosryhmien kanssa.
NordenBladet —Pääministeri Sanna Marin vierailee maanantaina 7. maaliskuuta Tallinnassa ja keskustelee Viron pääministeri Kaja Kallaksen kanssa. Pääministerien tapaamisen aiheina ovat Euroopan turvallisuustilanne, Suomen ja Viron kahdenväliset suhteet sekä yhteistyö ajankohtaisissa EU-asioissa.Pääministerit vastaanottavat Tallinnassa Suomen ja Viron yhteistyöstä tehdyn selvityksen, joka on laadittu kuluneen vuoden aikana hallitusten yhteisestä toimeksiannosta. Selvityshenkilöinä ovat toimineet entiset ministerit Anne-Mari Virolainen ja Jaak Aaviksoo, tukenaan molempien maiden ulkopoliittiset instituutit. Raportissa annetaan suosituksia maidemme välisen yhteistyön kehittämiseksi tulevaisuudessa muun muassa talouden, vihreän siirtymän, digitaalisen yhteistyön, kulttuurin ja koulutuksen aloilla.Pääministeri Marin tapaa vierailun aikana myös Viron parlamentin puhemies Jüri Rataksen.
